胶州信息门户网 > 时事 > 提案选编 | 九三学社中央:建立共享信息系统,完善司法鉴定管

提案选编 | 九三学社中央:建立共享信息系统,完善司法鉴定管

2019-11-25 10:34:31

[编者按]司法鉴定是我国司法制度的重要组成部分,也是确保司法客观公正的重要因素。2017年7月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于完善司法鉴定统一管理制度的实施意见》。司法鉴定管理全面加强,行业更加规范有序。

对此,九三学社中央委员会提出进一步完善司法鉴定管理机制的建议,建议加强对鉴定机构和鉴定人专业纪律的监督,严厉惩治行业违法行为,建立司法鉴定共享信息系统。

[问题]在落实中央要求的工作实践中,由于管理机制不完善,司法鉴定存在三个问题。

首先,行业准入制度不完善。机构准入门槛相对较低,司法鉴定机构规模小、分散、薄弱现象明显。缺乏人员准入机制,评估师职业素质低。

第二,评价标准体系不完善。缺乏行业标准。司法鉴定涉及的行业数量日益增多。许多行业,如环境损害鉴定和建设工程造价鉴定,缺乏司法鉴定标准。它们只能参考行业标准,不能满足司法鉴定的实际需要。

此外,标准体系缺乏整体规划,地区和行业之间差异很大。比如道路交通事故鉴定,有些地方会把它当作鉴定项目,而有些地方不会。

第三,管理和使用之间没有足够的联系。评估师质证制度不完善,评估师出庭比例低,难以充分质证。法院甚至当事人往往在收到鉴定报告后才知道具体的鉴定人,这使得撤销权难以行使。

对司法鉴定人的纪律和法律责任缺乏规定,对鉴定人和鉴定人缺乏评价、监督和处罚机制。

[建议]九三学社中央提出以下四点建议。

一是建立司法鉴定行业准入和退出机制。一是明确司法鉴定机构的准入条件,完善准入评价体系;建立评估师资格考试制度。建立司法鉴定机构和鉴定人员信息库,由司法行政主管部门定期公布。

二是定期对司法鉴定机构和鉴定人的专业资格进行第三方专项评估和审查,形成鉴定机构和鉴定人的等级评估。

第二,完善司法鉴定标准体系。司法行政部门会同“两院制”和公安部门成立司法鉴定标准化工作组织,由多个行业团体组成,按照《标准化法》制定统一的司法鉴定标准。

第三,完善评估管理与使用的衔接机制。一是加强专家证人出庭质证机制,完善专家证人出庭告知程序,允许当事人聘请专家证人质证专家意见,完善专家证人人身保护制度。

二是加强对评估机构和评估人员的专业纪律监督,严肃查处行业违法行为。为落实法院受理司法鉴定意见的责任,法院应牵头进行是否采纳鉴定、是否重新鉴定等工作。探索建立司法鉴定共享信息系统。

第四,建立鉴定意见错误的调查和赔偿制度。对于司法鉴定中鉴定单位和鉴定人员的故意或者重大过失,应当参照相关中介机构的执业过错调查制度,建立有效的鉴定意见错误调查和赔偿制度。

推荐读数:

这两个展览值得一看。

体育投注 香港彩app 网络彩票平台

上一篇:酒桌潜规则图鉴
下一篇:勿忘9.18

视觉焦点

  • 真正好房子户型是这样的 你懂买吗?

  • 北京奥林匹克公园观国庆彩车游客众多